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使不同于帝国的指挥使，指挥使在宋朝相当于校尉级别的小将，最多领兵一千五百人，连将军都称不上。帝国的指挥使相当于大将级别，可统兵三万。
显然，宋廷是两手准备。万一帝国战败，那么就可以乘机夺取上海府，防止上海府被辽军所占。就算不是大败，杀敌一千自损了八百，那上海府也无兵可守，正好攻占。
面对这样的危机，蔡京只能拿已经屯田好几年，从未训练过的屯田军顶上去。至少屯田军以前训练过，熟悉军旅之事，比重新征兵要快捷得多。
“龙卫军虽然被打残了，但海卫军仍在。首辅是否应该考虑迁都台北，万一上海府被占，帝国也不至于····”内阁参赞王真说道。
“迁都，大胆。没有皇上同意，谁都不能这么做。”铁卫军两大副指挥使之一的李佩洋大声喝道。
“皇上不在，怎么让皇上同意？事关帝国存亡，岂能因循守旧？”王真怒目相对。
“迁都的确不可，如果迁都，商人们对帝国失去了信心，钱庄恐怕就会发生挤兑。帝国财政就要先崩溃了。帝国财政崩溃，所有的开发事项都不得不停下来，这与亡国无异。”内阁次辅李佩雄分析道。
“迁都，一定要迁。皇上怪罪下来有本相顶着，不会怪到你们头上。”蔡京下决心说道。
新都上海是蔡京一手经营起来的，他在帝国的威信甚至比赵兴这个皇帝还要大。没有人敢质疑他对帝国的忠诚，也没有敢质疑他的选择。
迁都台北是蔡京一年前就在考虑的事情，他当时也和赵兴谈过此事，但是赵兴没有同意。赵兴考虑的是，一旦迁都台北，那么帝国政权很可能偏安一隅。上京的优势在于背靠大宋，吸纳大宋的人才和财力，借助大宋资源优势。如果迁都台北，就会被大宋百姓视为蛮夷，那时候，帝国的发展就失去了强大的动力源泉。
蔡京，时年二十五岁。比赵兴年长一岁，十分年轻。历史上的蔡京做过地方小吏，熙宁三年才进士及第，出任地方官。历史上，蔡京是王安石变法的干将，知权谋，有大略，是天生的宰相之才。赵兴在朝政上的思考远远不能和他相比，论学识，论思维的缜密性都差得远了。赵兴的优势或许就是有了后世几千年的见识，知道历史的发展走向。
赵兴把蔡京直接从小吏提拔到四品知府，撇开了进士出身，撇开了资历。只有知道历史走向的人，才有这么大气魄。蔡京是个能臣干吏，上司要什么，想什么，他都了如指掌。为此，历史上的蔡京才能脱颖而出，成为历史上有名的奸相。有奸
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