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行办公的计划是泡汤了，刘泽只好临时在二堂召集几个心腹的僚属来议事。
“听闻下邳传回的消息，主公拟在下邳城大兴土木，扩建新城，主公此举，是否意在迁州治于下邳？”贾诩作为刘泽帐下最资深的元老级幕僚，对刘泽这个扩建下邳城的举措相当的敏感，大建下邳城，刘泽肯定是有意迁治于邳，但迁治不是儿戏，事关着徐州稳定的大局和刘泽的下一步战略构想，所以一见面贾诩就迫不及待地提了出来。
刘泽微微一笑，没有正面回答他，反问道：“诸位以为如何？”
陈登是下邳人，对下邳的的风土民情最是熟悉，当即道：“下邳位居淮上，泗水横贯，沃野百里，国富民殷，若为徐州州治，倒也不无不可。只是迁移州治，民心易动，主公还是须得慎重才是。”
徐庶道：“徐州乃四战之地，北接青州，西连兖豫，曹操与袁绍均是虎视眈眈，唯有琅琊一地可以屏障，而如今琅琊为臧霸所占，不服统辖，若琅琊有失，郯城便无屏障，自琅琊而南下，一马平川，无险可据。主公拟迁治于下邳，乃是上策。”
刘泽笑而不语，回头谓贾诩道：“文和，你怎么看？”
贾诩拈须道：“若单从治理徐州而言，治郯或治下邳，基本上没有什么差别，依属下之见，主公之所以意属下邳，与主公下一步的动向有关。主公之志在天下而不在一州，今天下纷争，袁绍与公孙瓒决战于幽州，曹操与吕布混战于兖州，看似眼花缭乱，但不久之后胜负便分，如不出诩之所料，袁绍定可一统河北，曹操也必将虎距河南，北方两强争雄的格局已是初露端倪，主公若在想从此间分一杯羹的话，无疑于火中取栗。而淮南袁术，不过是冢中枯骨，荆州刘表清谈枯坐，徒有虚表，江东孙策虽然乃父遗风，骁勇果劲，但其立足未稳，根基尚浅，此三者，主公皆可图之。治郯的话，主公就当思北进青兖，迁邳的话，主公便欲图荆扬，不知诩之言当否？”
刘泽哈哈大笑道：“文和可谓是我肚子里的蛔虫，就知道什么事也瞒不过你，不错，下邳靠近荆扬，的确是我的战略所图。不过现在徐州初定，百废俱兴，能守得住徐州已是不易，得陇望蜀现在还谈不上。所以迁治下邳之事诸位还得暂时保密，消息若泄，徐州必定民心震动。”
“诺！”贾诩几人皆知道此中利害，点头称是。
刘泽道：“此次我走了广陵下邳两地，深感吏治松驰，急需整肃，笮融等人，背道任亲，贤良之士，如沧海遗珠，不得重用。而今一直沿用察举制度，每年选拨的名额有限，远
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