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度，包括人力，都是有一定之规，武清伯虽是戚臣，但凡事无例不可兴，向来无拨给工部匠人至私邸做事的规矩，方今天下，裁撤陋规尚且不及，又怎么能无例兴例？请上复太后，臣期期以为不可。”
“这……”张居正说话的时候，那个慈圣宫太监已经满头大汗，待他说完，这太监不敢下去，仍然呆立不动。
“怎么？”张居正冷眼一瞟，低声喝道：“还要我再说一次么？”
“不敢，奴婢一定将阁老的话带到给太后知道。”
“一字不可易！去吧！”
堂堂慈圣宫有品级的四品太监，御赐可穿蟒服，此时却是被张居正如斥小儿一般，这太监也根本不敢顶嘴，答应下来，抱头鼠窜。
张居正冷笑一声，端坐不动，又是提起笔来，继续在纸上写着。
仆以为，一：明清丈之例，谓额失者丈，全者免。
再：议应委之官，以各布使总领之，分守兵备分领，府、州、县官则专管本境。
又：复坐派之额，谓田有官、民、屯数等，粮有上、中、下数则，且逐一查劾，使不得诡混；
……严欺隐之罪，有自首历年诡占及开恳未报者，免罪。首报不实者，连坐，豪右隐占者，发遣重处；
……定清丈之期；
……行清丈磨算之法；
……处纸札供应之费……
如果张惟功在此，略看一会，就会明白过来……这就是清丈！
一条鞭法是张居正施政的最高成就，后世人一提起来便是提及条鞭法。但条鞭法其实早就有雏形，为什么张居正却是最高成就的获得者，原因也很简单，就是他在掌权的这十几年内真正在全国大部份地方实行了彻底的清丈！
丈田，重立鱼鳞黄册！
此事自嘉靖末年就有人屡次提起，而因为内斗不休，同时当时的内阁首辅是大地主徐阶，屡次反对此事，最终未能成事，在隆庆年间又因为皇帝未下决心，始终不能进行的全国田亩重新清理丈量之事，终于在张居正的笔下，将要在全国范围之内，以严谨和空前的严厉态度，推广开去！
条文具备，方法周全，张居正在万历二年派出右佥都御史宋仪望巡抚应天，在江南一带积弊最重的地方实行清丈之法，历经一年多的时间，发现问题，总结经验，至此，一切条件俱备，在全国范围内重新清丈田亩的条件，已经成熟！
这是洪武之后，很多有心为此事的大臣都不曾办到的事，不论是什么原因，或是能力不足，或是威望不能服众，或
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