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难处，也深知这不仅仅是桃花山一家的难题，更是未来整合绿林势力必须解决的核心问题。
“李忠兄弟的难处，王某明白了。”王伦沉吟片刻，开口道，“授人以鱼，不如授人以渔。单纯的物资接济，确非长久之计。”
他首先做出决定：“眼下桃花山元气未复，我先让曹正调拨一批粮食、布匹、药材过去，助兄弟们渡过眼前难关，修缮寨栅，安抚人心。”
李忠闻言，又要起身拜谢，被王伦摆手制止。
“更重要的是，”王伦目光炯炯，“我会让曹正从梁山‘采造司’、‘筑造司’以及有经验的庄客中，选派几位精通庶务、屯田、工坊管理的内政人才，随你一同返回桃花山。他们会实地勘察桃花山的地理环境、物产资源，帮助你们规划如何利用山地开辟梯田，种植耐旱作物；如何利用山林资源，发展养殖、采集或小型工坊（如烧炭、编织、药材加工）；如何建立合理的钱粮收支制度，管理山寨内务。总之，是要帮助桃花山，建立起能够自我造血、可持续发展的根基！”
李忠听得眼睛发亮，仿佛在迷雾中看到了灯塔！他不懂什么“可持续发展”，但他明白，这是要让桃花山学会自己“种地”、“做活”、“管账”，这才是真正解决根本问题的办法！
“哥哥！这……这真是雪中送炭！不，是送来了救命的根本啊！”李忠激动得声音发颤，“俺代桃花山上下，拜谢哥哥大恩！”
送走千恩万谢、满怀希望的李忠后，王伦独自留在聚义厅内，陷入了更深的思考。桃花山的困境，像一面镜子，照出了当前绿林同盟的脆弱性。仅靠军事威慑和有限的商贸支持，难以让盟友真正立足壮大。必须有更系统、更根本的方法，来提升整个同盟的综合实力。
一个宏大的构想，在他脑中逐渐清晰起来。
翌日，他召集了林冲、朱贵、曹正、吴用（因其负责教育，特邀参与）等核心成员。
“诸位兄弟，”王伦开门见山，“桃花山之困，非其一家之难。我等与各寨盟约，欲图长久，不能仅停留在军事互助与商贸往来层面。需从根本上，帮助盟友提升自立自强之能力。”
他环视众人，掷地有声地宣布：“我意，在梁山筹办一所‘发展学院’！”
“发展学院？”众人皆是一愣，这个名词闻所未闻。
“不错！”王伦解释道，“此学院，非为科举，非为吟诗作对。其宗旨，乃是为我梁山及盟约各寨，培养军事指挥、内政管理、商贸外交等各方面的实用高级人才！”
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