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进行勘查，西班牙人沿着山脊用鹅卵石铺出了一条穿越地峡的驿道，算是为开凿作了准备。从18世纪开始，西班牙殖民政府陆续派员勘查了四个备选地点，1771年，勘查了特万特佩克地峡，1779年，勘查了尼加拉瓜地峡，然而到1814年，当西班牙终于决定开凿运河时，拉美**战争的爆发却打乱了整个计划。
1823年，由危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜和哥斯达黎加五国组成的中美洲联邦共和国成立，这个徒有虚名的小国虽然拥有200万人口，但从未真正统一过，1825年，它正式向美国提出了援建运河的请求，次年6月，拉美自由之父西蒙·玻利瓦尔在巴拿马召开的国际会议上，也提出了相同建议，中美洲运河的开凿正式提上了日程。
不过随着中华帝国占据了北美洲的西部地区，美国对这条运河的重视程度也变低了，虽然他的商业价值确实很高，但美国国内的经济条件和运河开凿的技术尚不过关巴拿马运河的事宜就拖到了今天。
1858年，年初中华帝国外交部正式向南美国家哥伦比亚提出修建巴拿马运河的提议，哥伦比亚对此表示欢迎，二月中旬帝国外交大臣郭嵩焘抵达哥伦比亚首都圣菲波哥大，就运河修建问题进行商谈。
1858年二月二十七日，中华帝国与哥伦比亚共和国签署《中华帝国与哥伦比亚共和国关于修建一条连接大西洋和太平洋的通航运河的专约》简称“中哥条约”或“郭嵩焘－托马斯条约”。托马斯·西普里亚诺·德·莫斯克拉就是当时的哥伦比亚总统。条约里规定哥伦比亚把宽10英里、面积1432平方公里的运河区交给中国永久占领、控制，巴拿马湾中的一些也交给帝国使用，帝国将一次性付给巴拿马1000万中华元，自1859年起，每年支付25万中华元，其中第三条明确规定哥伦比亚共和国不得在运河区执行国家主权，彻底的把运河区变成了国中之国。另外第五条规定帝国拥有对巴拿马运河公司的全部财产的永久垄断权。第十一条还规定帝国有权对巴拿马城和科隆城进行干涉，以维护公共秩序。林宏这么做怕的就是到时候巴拿马**带来的不必要的损失。
对于中国即将投资修建巴拿马运河的消息最先有动作的不是美国而是法国，历史上也正式法国人首先修建的巴拿马运河，不过这次中国人抢先了，法国向哥伦比亚交涉无果后提出参股中国的巴拿马运河公司，不过林宏决定将这条运河牢牢的握在自己手里拒绝了法国的请求。
法国人悻悻而归，美国人沉默不语，就这样
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