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上，试图获得新的居留地。
除了这些政治上的因素外，还有着经济上的一些因素，自从上海在四十年代开港并划出居留地后，上海逐渐取代广州成为各国商人前往中国贸易的首选城市，这给上海带来了极大经济活跃的同时，也是让原有的居留地不堪敷用。
你想啊，现在所有前来上海贸易的各国商人一股脑挤在这个居留地里头，不仅仅让居留地内拥挤不堪，而且港口码头也是逐渐不够用，换句话说，现有居留地的面积已经不足接纳各国商人的活动。
政治以及经济上的双重印象，这才是让英法美三国领事提出扩大居留地面的的直接原因，其中主要要求是美法两国，而英国人则是想着如果美国和法国人都有了自己专属的居留地后，那么现有的居留地就会成为英国人独享之物，所以也就支持了他们的要求。
由于英美法要求扩大居留地，那么相对而言实际上原本的主要谈判事项海关事务就变得不那么重要了。
事实上也是，在首次的谈判中，英美法三国虽然不满中国直接在江面重新设关，但是也没有直接拒绝中国收回江海北关的提议。
但是他们也表示希望中国方面能够对江海关的管理更加高效，拥有更多的合格熟悉海关事务的人才对洋商合格征税，而不是和现在这样乱七八糟，甚至指出目前有部分的海关官员强行向洋商索要贿赂，不给贿赂就多方刁难，同时双方语言不通也造成了极大的麻烦。
他们也表示愿意为中国解决这些事情提供必要的帮助，比如派遣各国精通海关事务的人加入中国海关以协助中国处理海关事务。
林哲刚开始听到这个提议的时候还是很动心的，目前中国的海关和所有的中国官府衙门一样，充满了各种陋习、腐败，而自己要想大幅度提高江海北关的税金收入，就必须对海关进行整顿，而怎么整顿，怎么筹办一个更加高效，同时杜绝大规模贪腐、陋规的新海关，就是林哲所需要面对的问题了。
他自己对这些自然是不算精通的，如果能够得到洋人的一些协助，那么未来整顿海关事务也就会轻松的多，当然了，现在的他还不知道。
如果林哲这么做了，后世人就得骂他让洋人插足海关事务了。
面对英法美三国领事初步提出的这些要求，林哲并没有立刻做出决定，而是又和英法美三国继续商谈。
次日双方再一次坐在了一起。
这一天，林哲针对英美法领事要求扩大居住地的要求，提出了‘上海商贸区’的概念。
林哲表示
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