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门腊现在越来越旺盛繁荣，于是在七年前再在西南把一个大县的祁川县设立成了一个小型的特别行政区。
第一任特别行政区行政长官用了七年的时间，投入了大笔的资金进去，也没有见到什么成效，即便是按照门腊的成功经验，也始终没有太大的作用，年年往里面撒钱，却年年看不到回报。
门腊的成功，带动了几乎整个西部的经济繁荣。
而祁川雷声大雨点小，却使得国家财政陷入了危机。
七年时间都没有半点收获，老大也是存着和范坚强比较的心思，结果是，他失败了，本来就政务繁忙，日理万机，加上心情不好，老大病倒了。
这是累出来的病，病去如抽丝，一时半会也康复不了。
但是范坚强一到，在老大的卧房里单独待了最多两个小时，老大就红光满面的起了床。
范大爷又给自己找了个麻烦包袱，也算是自作自受了，在老大的恳求下，他接下了西南祁川特区的这个包袱。
但他这次不想出现在公众面前，只在背后出一些力，这也正中老大的下怀，老大本来也不想那么没面子。
……
祁川特区只有一个县，以及下辖的四个乡镇和二十几个村，地方不大，范坚强在考察了之后，派出了大批的人修建公路，并在这期间，范坚强来到了意大利，脱手了一些珠宝玉器，筹集到了一大笔钱之后，范坚强以门腊特区前任特首、现任祁川特区特首行政助理的身份，招商引资。
意大利人在门腊特区尝到了甜头，华夏十四亿人口的庞大市场，绝对是一个各国商人都梦寐以求的大宝藏，尤其是华夏人绝大多数都对国内的食品安全问题不信任，因此外国的食品大多受到华夏人的追捧，意大利人早年在华夏的投资者，哪一个不是赚得盆满钵满？
这次，范坚强亲自出马，十分的顺利。
有了这帮老外的进驻，范坚强仍然不满足，又马不停蹄的在已经卸任的前意大利总统的帮助下，脱手了一批高品质的黄金，直接卖给意大利国家银行。
建设祁川特区，根据以前在门腊的经验，范坚强知道那是一件非常烧钱的事情，范坚强虽然筹集到了两笔钱，再加上这十二年来，他投资在门腊各行业赚到的钱，已经达到了一个真正是富可敌国的程度，可是，建设和搞好一个特区出来，绝对不是开玩笑的。
再复制门腊特区吗？范坚强决定不再那么去做了。
回到祁川特区之后，范坚强立刻就决定了一项政策，他自己掏腰包，在祁川以西的一
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