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的《贝尔福宣言》，表示：英王陛下政府赞成在巴勒斯坦建立一个犹太人的民族之家，并将尽最大努力促其实现，但必须明白理解，绝不应使巴勒斯坦现有非犹太团体的公民权利和宗教权利或其他任何国家内的犹太人所享有的权利和政治地位受到损害。
宣言的发表，极大地鼓舞了世界各地的犹太复国主义者，也使得英国的战略目标得以实现—一在巴黎和会上，宣言的基本原则被包含在国际朕盟通过的授予英国以治理巴勒斯坦地区权力的委任条款中，使得英国“合法的”得到了国际朕盟授予的巴勒斯坦委任统治权。
巴勒斯坦地区历史上有过五次犹太移民运动。
第一次开始于1882年，持续至1903年，大约有25万犹太人从俄国、罗马尼亚等地移居自巴勒斯坦，使得该地区的犹太人数量首次达到5万。第二次自1904年开始，至1914结束，期间共有巧万犹太人迁移至巴勒斯坦，使得巴勒斯坦人口数达到8万，占巴总人口的8%。欧战爆发后，土耳其当局开始迫害犹太人，使得大量犹太人从定居点迁走，人口再次迅速萎缩。
战后出现了第三次移民潮，这次移民以年轻人居多，使得当地的犹太人口从萎缩后的6万，增加到了9万。而1924年到1927年的第四次移民中，商人的数量明显增多，期间共有6。2万犹太人进入巴勒斯坦。规模最大的是1933年希特勒上台开始推行排犹政策，大批犹太人移民至巴勒斯坦，前后总共有27万犹太人涌入，其中1935年便达6万之多。到战争爆发前，巴勒斯坦犹太人口达到475万，约占当地总人口的30%。
犹太人的移民和收购土地，动摇了巴勒斯坦地区阿拉伯人的政治和经济基础，导致阿拉伯人不断掀起反犹抗英活动，暴力事件层出不穷，为此丘吉尔不得不发表白皮书，声称英国无意将巴勒斯坦变成一个犹太民族家园，犹太移民数量不得超过该地区的经济吸收能力，这意味着英国人对犹太移民人数做了限制，严重地打击了犹太复国主义在巴勒斯坦建立犹太人家园的梦想。
但是，阿犹矛盾并没有因此而缓解，仅仅，咽年因西墙事件引发的阿拉伯人起义，便造成了133名犹太人死亡，几百人受伤，英国政府不得不调整政策，开始把维护阿拉伯人利益放到了帮助建立犹太民族家园之上。
第五次移民运动兴起后，巴勒斯坦各地都发生了阿拉伯人的骚乱和**，并发展成大规模的武装起义，英国终于明确了态度，宣布把巴勒斯坦变成一个犹太国家不是它政策的一部分，没
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