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船匠，在造一艘战舰的时候，也不可能一蹴而就，更别说我们是从零开始.只要有一个地方出现问题，这艘战舰到了海上就是一具海上棺材.而且以我们现在对大明的海上劣势，不是战舰的多寡就能解决问题的，请恕臣直言，战舰造得越多，开到海上，只会成为明人水师功劳薄上的一个个数字，而解决不了任何问题.”
“那你说应当怎么办?”曹天成的语气已经开始不善了.
“陛下，臣认为，大齐水师要与明人水师相抗衡，需要分为三个阶段，第一个阶段，是拖.”宁则枫道.
“拖?怎么拖?”田汾感兴趣地插嘴问道.
“首先我们不需要建造那么多的三层主力战舰，因为即便我们即便有了足够数量的战舰，也没有了足够有经验的舰长和水兵，没有这些人，一艘战舰根本发挥不出他应有的战斗力.所以第一个阶段，我们只需要造出少量的主力战舰能够在近海作战就成，他们的目的，只是炼兵.第一步我们该做的是造出更多的特殊用途的船只，特别是以速度见长的船只，与明人在海上周旋.”
“特殊船只?”
“是的，陛下.这样的船只花费不大，但作用却很明显，明人不是经常来我们海疆骚扰么，我们也可以照方抓药，派出这些特殊船队去袭击他们的商船.”宁则枫冷笑道:”现在明人的海留极其繁荣，每日都有无数的商船驶出港口，我们的这些特殊船队便以他们为目标，不停地打击.一来这样可以拖住他们的战舰，使他们的战舰不得不疲于奔命地去剿灭这些船队，二来只要击沉一艘商船，那明人的损失便是极大.”
“可是这样一来，我们的人手损失只怕也会很恐怖.”田汾皱眉道，”小船队在海上的生存能力必然很弱.”
“正是要借此来煅炼我们的水师力量.”宁则枫道:”死掉的是为国尽忠，能够活着回来的，则将成为大齐水师的中坚力量，他们会在这样一次次的与明人的交锋之中，积累到最宝贵的海上作战经验，在海上长时间的飘泊能让他们充分认识大海的本性.”
“此事可行.”曹天成断然道:”哪怕每出去十个人只回来一个，那我们出去一万个人就能回来一千人，我大齐人丁众多，最不缺的就是人手.好，这是第一阶段，那第二阶段呢?”
“陛下，第一阶段臣认为至少需要三年的时候，而这三年，我们便能造础一定数量的三层战舰，积累了足够经验丰富的水上士兵，这个时候，便可以进入近海重点布防了.这个阶段是为相持.我们在重要的海边城市建立港口，驻扎舰
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