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职能，抽调合适人员充实。
他知道，军队能不能打胜仗，能不能从这里走向中原，走向更远，不在于他拥有多少军队，更重要的，是在于他对军队的管理能力。
他不能学李自成，鼓捣一群乌合之众，他要建立一支有思想，有精神，有毅力，有文化的，真正的精锐。
然后，总部再设直属部队，警卫团，骑兵团，辎重团，教导团，传令队，随军修械所等一系列的附属单位，在西宁城里还要建一座大的军医院，以治疗战场上运转下来的伤兵。如此，他的军队就算初具雏形了。
之所以不直接按照现代军队编制，一是他的军队还没有装备现代武器，还需要用冷兵器作战，编制也必须考虑适合冷兵器作战时排兵布阵。二是要让大家有一个渐渐熟悉现代编制，慢慢改变的过程。
接着，整个军营开始大整编。
骑兵先成立了骑兵第一军，哈克什任主将军长。
步军则按古代战场规则，成立前后左右中五军，将梁安国一般过去统带过千余人的将领们提上来做主将，其余依次提拔筛选任用。
王烁现在加上俘虏的顺军，总共也不到三万人，连两个军都凑不齐，他却编制了六个军，满员至少要十万人。成立的这些军队单位，基本就是一个空架子。
一伍也就有伍长和一两个兵，甚至有光杆伍长一个人的。军官也凑不齐，象梁安国的前军，就他一个军长，剩下的军官得他自己踅摸。
倒是各单位军政主官，王烁费了许多心思，都给配齐了。
在他心里，这是牵扯到军队能否打胜仗，能否健康发展下去的基础，所以别的不管，先把部队的军政官员配齐。
至于军队招募，他和鲁胤昌商量过，青海现在的人口，加上陇中，山西，陕西躲避兵祸逃过来的，应该超过二百余万，如果能够象在漳县一样，获得百姓支持，招募十万士卒是不成问题的。
至于如何招募，关键还是看他有什么政策，可以即压制住各地土司，又能将各地百姓发动起来。
显然，漳县的办法无法照搬到青海来施行，这也是他最大的难题。
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