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从1919年三月开始，谈判由五个战胜国（英国、法国、美国、意大利、倭国）政府首脑和外长组成的“十人委员会”主导，该机构组成复杂，矛盾重重，难以做出有效决定。谈判过程中倭国和其余各国外长先后退出十人委员会，实际上只剩“四巨头”，后意大利因对南斯拉夫的阜姆（现里耶卡）的领土要求被拒绝也退出时，最终的谈判由三大国（英国、法国、美国）的政府首脑，即英国首相乔治、法国总理克莱蒙梭、美国总统威尔逊把持，意大利首相维托里奥?奥兰多的作用微乎其微。德国甚至不准参与条约讨论。因为各国谈判目标不一致甚至存在冲突，每个决定都是经过“不愉快的妥协”后才能达成。亨利?基辛格称之为“美国式理想主义和欧洲式偏执狂之间的脆弱妥协”。
1919年4月29日由德国外长乌尔里希?冯?布鲁克多夫-兰祖伯爵率领的德国代表团抵达凡尔赛宫。5月7日德国代表团接受战胜国提出的条件，内容包括将德国领土分割一部分给邻国，战胜国瓜分德国海外殖民地，限制德国再次发动战争的能力等。但因德国被排除在谈判之外，德国政府认为以上条件不公并提出抗议，随即退出和会。
6月20日以古斯塔夫?鲍尔为总理的德国新政府成立，在23日德国国会举行的投票中支持接受条约者以237票比138票胜出，28日德国新外长赫尔曼?穆勒在和约上签字。1920年1月10日国际联盟宣告成立。
《凡尔赛条约》共分15部分，440条。根据条约规定。德国损失了13.5%的领土。12.5%的人口。所有的海外殖民地（包括德属东非、德属西南非、喀麦隆、多哥兰以及德属新几内亚），16%的煤产地及半数的钢铁工业。德国的国力受到了极大的损伤，对英法及美国的仇恨进一步加剧。现在德国和其他国家形同陌路，默默的舔着伤口，等待报仇雪恨的那一天。
在疆界的划分上：在1918年11月11日停战时，就割让阿尔萨斯和洛林给法国，恢复法国在普法战争前的疆界；北石勒苏益格经过公投，回归丹麦；承认波兰**。并给予波兰海岸线。把原属波兰的领土归还，包括西普鲁士、波森省、部分东普鲁士及部分上西里西亚；东上西里西亚予捷克斯洛伐克；但泽由国际联盟管理，称为但泽自由市；割让欧本及马尔梅迪给比利时；克莱佩达地区给立陶宛；萨尔煤矿区由国际联盟代管15年，然后由公民投票决定其归属；德国承认奥地利**，永远不得与它合并；承认卢森堡的**；归还在山东
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