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三日后，白南并没有参与内阁的表决，事后参事处的秘书给他递了个条子，上面就一行字：杜鹃计划得到通过，加速计划筹备工作。，
对此白南很理所当然，并无多大意外和惊喜。从这开始才是最困难的部分，大唐共和国需要进行一次举国的动员和筹备，完成这次蛇吞象的壮举。
在整个部署中，单纯突袭京师，拿捕乾隆帝，只是最初的一部分，也是整个杜鹃计划的开端。完成了这个阶段性目标，对于大唐共和国来说其实没有裨益，表面上来说大唐需要清朝对其开放通商，以及开放移民，长远来讲，大唐需要深刻地对中国进行社会变革，从而在长期内使得中华本土纳入到大唐的轨道中去。
白南的设计中，拿下京师后首先就是要确保扶立傀儡皇帝一事，这其中必然涉及要与大量勤王军队的战争，这个不可避免。大唐不存在立了一个皇帝，然后逼迫其签订一个《江宁条约》，然后抽身而去的选项。中国人的智商很高，阴奉阳违的本领也高，一个条约而已，他们会用更多方法来规避。大唐共和国不能确保比英国人做的更好，英国人接连发动二鸦，促成了更多的侵华事件，虽然跟约翰牛脑子轴有关系，但归根结底这种模式效率不高。
所以，唐人必须保证对京师存在一定控制力，傀儡皇帝可以享有四海，但是在关键问题上，必须要听唐人的。而且需要他之后的一系列配合，大唐在清的利益才能保证，清国才会出现更积极主动的变革。
另外，白南还设计了有点类似于英国人租界手段的策略，他选择的两个地区，就是香港和上海，在这两个区域内建立唐国租界，并以此为支点辐射经济力强盛人口稠密的珠三角和长三角地区。这其中还需要更多的手段控制两广总督闽浙总督，以及两地的官场，大唐在这两块核心区域内，必须保证绝对的话语权和经济的特权，得广东而控半个中国的商贸活力，得江南则控半个中国的粮食出产和物产，那个时候杜鹃计划才算是真正铺展开来。
至于清国内部仍旧会不断出现的纷争，怀有光复志向的人士可能不断入京勤王，或者带有宁有种乎心理的人士可能发动起更大规模的起义，就不是唐人能够管的了。白南反而认为，一定的混乱有利于唐国，而且实际情况是，有清一代层出不穷的叛乱和战事，即便是没有大唐的推波助澜，也是如此。战火可能使得流民出现，流民则是最好的移民群体。
白南固然是计划的主要提出者，不过现在这个计划已经上升到了国家战略的层级，
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